Målet om en fysiskt, planeringsmässigt och organisatoriskt sammanbunden region ska uppfyllas genom prioritet 2.

Detta insatsområde ska stimulera framväxten av insatser med strukturell eller institutionell inriktning där huvudsyftet är att binda samman organisationer och institutioner på tvärs av landegrensene. Inom ramen för detta insatsområde kan det bli aktuellt med större strategiska insatser inom miljö, fysisk planering och byggande, transport och infrastruktur. Det kan t.ex. röra sig om gemensamma strategier, program, planeringsunderlag eller analyser som ger de tre länderna gemensamma utgångspunkter.

• Samarbetsprojekt med en strukturell eller institutionell inriktning som etablerar nya, eller utvecklar och effektiviserar befintliga, gränsöverskridande samarbetsstrukturer. Till exempel gemensamma gränsöverskridande planeringsunderlag, analyser, handlingsprogram eller strategier.
• Samarbetsprojekt som utvecklar den fysiska tillgängligheten inom programområdet t.ex. person- och godstransporter, infrastruktur, information och kommunikation.
• Samarbetsprojekt som bidrar till att förbättra det gemensamma nyttjandet av service, vård eller andra samhällstjänster. Det kan t.ex. röra sig om samarbeten mellan utbildningsinstitutioner, sjukvård, social omsorg, beredskap, tull, polis eller räddningstjänst.
• Samarbetsprojekt som stärker sammanhållningen inom programområdet och som bejakar och utvecklar regionens mångfald (ekonomiskt, kulturellt, socialt).